/    Авторизация    /    Регистрация    /

WWW.ECOLAWYER.RU WWW.ECOURS.RU WWW.EKOSEMINAR.RU WWW.ECOSPECIALIST.RU

1. Что такое нормативы утилизации?

Норматив утилизации отходов от использования товаров - установленное как выраженное в процентах отношение количества товаров определенного вида, упаковки таких товаров, реализованных юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, и подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств, к общему количеству товаров определенного вида, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации.

Иными словами норматив утилизации – количество ввезеных из-за границы или произведенных в Российской Федерации товаров и упаковки, которые необходимо направить на использование после утраты ими своих потребительских свойств.

Важно понимать, что норматив утилизации выполняется ежегодно – т.е. утрата товарами и упаковки своих потребительских свойств именно в данном году не имеет самостоятельного правового значения.

Пример: в 2016 году предприятием было выпущено 100 бутылок пива.

Норматив утилизации составляет 10% от выпущенной упаковки (бутылки) – 10 бутылок.

Независимо от того, когда будут выпито потребителями пиво из этих бутылок и образованы бутылки в качестве отходов, предприятие должно обеспечить выполнение нормативов утилизации в 2016 г.

2. В отношении каких товаров и упаковки необходимо соблюдать нормативы утилизации?

Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств утвержден Распоряжением Правительства РФ от 24 сентября 2015 г. № 1886-р.

В соответствии с указанным нормативным документов определены 36 групп готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств:

Группа № 1 «Изделия текстильные готовые (кроме одежды)»;

Группа № 2 «Ковры и ковровые изделия»;

Группа № 3 «Спецодежда»;

Группа № 4 «Одежда верхняя прочая»;

Группа № 5 «Белье нательное»;

Группа № 6 «Одежда прочая и аксессуары»;

Группа № 7 «Предметы одежды трикотажные и вязаные прочие»;

Группа № 8 «Изделия деревянные строительные и столярные прочие»;

Группа № 9 «Тара деревянная»;

Группа № 10 «Бумага и картон гофрированные и тара бумажная и картонная»;

Группа № 11 «Изделия хозяйственные и санитарно-гигиенические и туалетные принадлежности»;

Группа № 12 «Принадлежности канцелярские бумажные»;

Группа № 14 «Нефтепродукты»;

Группа № 15 «Шины, покрышки и камеры резиновые; восстановление протекторов и резиновых шин»;

Группа № 16 «Изделия из резины прочие»;

Группа № 17 «Изделия пластмассовые упаковочные»;

Группа № 18 «Изделия пластмассовые строительные»;

Группа № 19 «Изделия пластмассовые прочие»;

Группа № 20 «Стекло листовое гнутое и обработанное»;

Группа № 21 «Стекло полое»;

Группа № 22 «Бочки и аналогичные емкости из черных металлов»;

Группа № 23 «Тара металлическая легкая»;

Группа № 24 «Компьютеры и периферийное оборудование»;

Группа № 25 «Оборудование коммуникационное»;

Группа № 26 «Техника бытовая электронная»;

Группа № 27 «Приборы оптические и фотографическое оборудование»;

Группа № 28 «Аккумуляторы»;

Группа № 29 «Батареи аккумуляторные»;

Группа № 30 «Оборудование электрическое осветительное»;

Группа № 31 «Приборы бытовые электрические»;

Группа № 32 «Приборы бытовые неэлектрические»;

Группа № 33 «Инструменты ручные с механизированным приводом»;

Группа № 34 «Оборудование промышленное холодильное и вентиляционное»;

Группа № 35 «Машины и оборудование общего назначения прочие, не включенные в другие группировки»;

Группа № 36 «Услуги по изданию газет».

3. Кто обязан выполнять нормативы утилизации?

Утилизацию отходов от использования товаров в соответствии с нормативами утилизации обязаны обеспечивать:

  • юридические лица - производители товаров, передавшие данные товары на возмездной или безвозмездной основе другим юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям;
  • юридические лица - импортеры товаров, передавшие данные товары на возмездной или безвозмездной основе другим юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям.
  • производители, импортеры товаров в упаковке - в отношении упаковки, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств

4. Как можно выполнить нормативы утилизации?

Обеспечение выполнения нормативов утилизации осуществляется (по выбору производителей или импортеров товаров):

  • путем организации собственных объектов инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации отходов от использования таких товаров;
  • путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, с индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов (за исключением твердых коммунальных отходов);
  • путем создания ассоциации (союза) производителей, импортеров товаров.

5. Какие нормативы утилизации установлены на 2016 год?

Нормативы утилизации установлены Распоряжением Правительства РФ от 4 декабря 2015 г. № 2491-р "Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров".

6. Декларация

6.1. Производители товаров и импортеры товаров, реализовавшие соответствующие товары - передавшие данные товары на возмездной или безвозмездной основе другим юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям обязаны представлять декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки.

6.2. Декларация представляется ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

6.3. Декларация представляется:

  • производителем товаров - в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту его государственной регистрации;
  • импортером товаров - в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

6.4. За непредставление (несвоевременное представление) декларации, а также за представление недостоверных сведений в декларации производители и импортеры товаров несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.5.Положение о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки утверждено Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2015 г. № 1417.

7. Отчетность

7.1. Производители товаров и импортеры товаров, реализовавшие соответствующие товары - передавшие данные товары на возмездной или безвозмездной основе другим юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям обязаны представлять отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств.

7.2. Отчетность представляется ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

7.3. Отчетность представляется:

  • производителем товаров - в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту его государственной регистрации;
  • импортером товаров - в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

7.4. За непредставление (несвоевременное представление) отчетности, а также за представление недостоверных сведений в отчетности производители и импортеры товаров несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров утверждены Постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2015 г. № 1342

8. Экологический сбор

8.1. Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор.

8.2. Экологический сбор уплачивается производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, по каждой группе товаров, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным годом

8.3. Экологический сбор для товаров в упаковке, не являющихся готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в отношении самой упаковки.

8.4. Экологический сбор не уплачивается в отношении товаров, которые подлежат утилизации и вывозятся из Российской Федерации.

8.5. Экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу готового товара или на количество единиц подлежащего утилизации готового товара (в зависимости от вида товаров), выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, либо на массу упаковки, использованной для производства такого товара, и на норматив утилизации, выраженный в относительных единицах.

8.6. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора осуществляется Росприроднадзором.

8.7. Ставки экологического сбора установлены Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2016 года №284.

8.8. Правила взимания экологического сбора утверждены Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 г. № 1073.

9. Пример расчета экологического сбора

Расчет суммы экологического сбора (в качестве примера):

  1. 100000 бутылок (количество произведенного товара в упаковке)/100% * 10% = 10000 бутылок, подлежащих утилизации.
  2. 10000 бутылок * 0,36 кг (вес бутылки)=3600 кг.
  3. 3,6 тонны * 2564 р.= 9230,4 рублей.

Таким образом, экологический сбор, в случае не выполнения норматива утилизации (не утилизации 10000 бутылок) составит 9230,4 рублей.

10. Действия, которые необходимо совершить в целях выполнения требований законодательства в области обращения отходов от использования товаров

10.1. Определить подразделения и (или) должностных лиц, отвечающих за осуществление производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, в т.ч. отходов от использования товаров.

10.2. Провести инвентаризацию товаров, в отношении которых хозяйствующий субъект выступал импортером в 2015 году, и планирует выступить в качестве импортера в 2016 г.;

10.3. Провести инвентаризацию товаров, которые хозяйствующий субъект произвел в 2015 году, и планирует произвести в 2016 г.;

10.4. Провести инвентаризацию упаковки, в которой хозяйствующий субъект произвел товары в 2015 году, и планирует произвести в 2016 г.;

10.5. Осуществить идентификацию указанных выше товаров и упаковки с Перечнем готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (утв. Распоряжением Правительства РФ от 24 сентября 2015 г. № 1886-р);

10.6. Осуществить идентификацию указанных выше товаров и упаковки с Распоряжением Правительства РФ от 4 декабря 2015 г. № 2491-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров»;

10.7. В случае идентификации импортированных в 2015 г. и произведенных в 2015 г. товаров и упаковки с товарами, указанными в Распоряжении Правительства РФ от 4 декабря 2015 г. № 2491-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров» - направить до 1 апреля 2016 г. (в соответствии с Правилами представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров (утв. Постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2015 г. № 1342) отчетность о выполнении нормативов утилизации:

  • в отношении произведенных в 2015 г. товаров - в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту его государственной регистрации;
  • в отношении импортированных в 2015 г. товаров - в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования;

10.8. Выполнять в 2016 г. установленные Распоряжением Правительства РФ от 4 декабря 2015 г. № 2491-р нормативы утилизации отходов от использования товаров путем:

  • путем организации собственных объектов инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации отходов от использования таких товаров;
  • путем создания ассоциации (союза) производителей, импортеров товаров;
  • путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, с индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов (за исключением твердых коммунальных отходов);

10.9. До 1 апреля 2017 г. направить декларацию о количестве выпущенных в 2016 году в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки таких товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (в соответствии с Положением о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки (утв. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2015 г. № 1417):

  • в отношении произведенных в 2016 г. товаров - в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту его государственной регистрации;
  • в отношении импортированных в 2016 г. товаров - в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования;

10.10. До 15 апреля 2017 г. уплатить экологический сбор и представить расчет суммы экологического сбора (в случае невыполнения нормативов утилизации) (в соответствии с Порядком взимания экологического сбора, утв. Постановление Правительства РФ от 8 октября 2015 г. № 1073)

Заполненная форма расчета суммы экологического сбора должна быть представлена:

  • в отношении произведенных в 2016 г. товаров - в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту его государственной регистрации;
  • в отношении импортированных в 2016 г. товаров - в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.
НАВЕРХ